שש טבלאות הכריזו על הצעת תיקון חוקתית

מפלגת העם הרפובליקנית, מפלגת DEVA, המפלגה הדמוקרטית, מפלגת העתיד, מפלגת IYI ומפלגת Felicity הציגו את הצעות התיקון לחוקה שעליהן הסכימו למעבר למערכת הפרלמנטרית המחוזקת, במלון בילקנט באנקרה היום, על ידי המנהיגים כמאל קיליקדארוגלו, עלי Babacan, Gültekin Uysal, Ahmet Davutoğlu הכריזו בפגישה בה השתתפו מרל אקשנר וטמל קאראמולהלו.

סגן יו"ר CHP Muharrem Erkek, סגן יו"ר מפלגת DEVA Mustafa Yeneroğlu, מזכיר המפלגה הדמוקרטית Serhan Yücel, סגן יו"ר המפלגה העתידית Serap Yazıcı, מזכ"ל המפלגה IYI Uğur Poyraz וסגן יו"ר מפלגת Felicity Bülent Kaya הציגו.

חברי הוועדה שהכינה את הצעת החוק יבקרו בימים הקרובים באיברי תקשורת, לשכות עורכי דין, ארגונים לא ממשלתיים, ארגונים מקצועיים, עולם העסקים, איגודים מקצועיים, ארגוני נשים ונוער. בנוסף, שש מפלגות פוליטיות יתאחדו עם החברה האזרחית על ידי ארגון תוכניות משותפות ברחבי טורקיה.

הצעת התיקון לחוקה של ששת השולחן מורכבת מ-84 סעיפים. בשיטה החדשה, המדגישה את הפרדת הרשויות, שואפים שהרשות המחוקקת תהיה אפקטיבית ומשתפת, הרשות המבצעת תהיה יציבה, שקופה ואחראית, והרשות השופטת תהיה עצמאית וחסרת פניות. בנוסח המוסכם נאמר כי "אנו נחושים לבנות מערכת חזקה, ליברלית, דמוקרטית והוגנת".

הדגשים בחבילת התיקון החוקתי של שש הטבלה הם כדלקמן:

"תקופת נשיאות המפלגה תסתיים"

הנשיא ייבחר על ידי העם לכהונה של 7 שנים ויחסיו עם מפלגתו יסתיימו עם הבחירות. נשיא שתקופת כהונתו פג לא יוכל לתפוס תפקיד פוליטי נבחר. הנשיא ימונה על ידי יושב ראש האסיפה הלאומית. השפעת הווטו הכפויה של הנשיא על חוקים מסתיימת והזכות לשלוח אותם בחזרה ניתנת

"תינתן הבנה ליברטריאנית לחוקה"

הצעת ששת הטבלה מנקה את החוקה מההבנה המדגישה את זכויות היסוד כ"חובה" ומגבילה את החירויות עם מושג החובה. ניתנת הבנה ליברטריאנית לחוקה. עקבות ההבנה האוטוריטרית נמחקים מהחוקה. החוקה מסדירה "זכויות וחירויות יסוד" במקום "זכויות וחובות יסוד".

"כבוד האדם" יהיה העיקרון הבסיסי של החוקה"

הסעיף הראשון של החוקה, המסדיר זכויות יסוד, מוסיף את המשפט "כבוד האדם אינו בר פגיעה והוא הבסיס לסדר החוקתי". עם דגש זה, החוקה זוכה לפרספקטיבה המבוססת על כבוד האדם. מודגש כי תפקידה העיקרי של המדינה הוא להגן ולכבד את כבוד האדם.

"במקרה של היסוס, הפרשנות תיעשה לטובת חופש"

סעיף 13 לחוקה קובע כי "חירות היא המגבלה והחריג העיקריים. במקרה של היסוס, הפרשנות נעשית לטובת החופש”. לפיכך, הרעיון של הגבלת זכויות וחירויות יסוד עובר לתקופה של עליונות זכויות וחירויות יסוד.

"חופש הביקורת יובטח"

חופש המחשבה, הדעה והביטוי מוסדר במאמר אחד. חופש הביקורת מובטח עם התיקון לסעיף 25 לחוקה. נמנעות מגבלות שרירותיות.

"זכויות בעלי חיים ייכנסו לחוקה בפעם הראשונה"

עם התיקון שנעשה בסעיף 56 לחוקה, הזכות לבריאות והזכות לאיכות הסביבה מסודרות מחדש בחוקה, בעוד שזכויות בעלי חיים ניתנות ערבות חוקתית לראשונה.

"סגירת המפלגה תקשה יותר"

זה הופך להיות קשה יותר לפתוח תיקים לסגירת מפלגות פוליטיות. למעט נקיטת אלימות או הסתה לאלימות, מותקן תנאי אזהרה על מנת להגיש תיקי סגירת מפלגה. פתיחת תיק הסגירה תלויה באישור שיתקבל בהצבעות של שני שלישים מהאסיפה הלאומית הגדולה של טורקיה. מוסדר כי האמירות בהן השתמשו הסגנים בבית הדין הפרלמנטרי אינן יכולות להוות ראיה בתיקי סגירת מפלגה. על הסנקציות שעלולות לנבוע ממקרים אלו מתווספים קנסות מינהליים.

"הסרת החסינות תהפוך לקשה יותר"

מוסדר כי צירים אינם יכולים ליהנות מחסינות רק במקרה של דליקטו מובהק, אשר נמצא בסמכותו של בית המשפט הכבד לעונשין. בסעיף 83 לחוקה, ההתייחסות לסעיף 14 של החוקה מוסרת מהטקסט. נקבע כי תתקבל החלטה ברוב מוחלט של כלל החברים על מנת להסיר את החסינות. מוסדר כי תמתין להכרעת בית הדין לחוקה אם תוגש בקשה פרטנית בהחלטה על פיטורי סגן.

"אלה שימצאו אשמים באלימות נגד נשים לא יוכלו להיות פרלמנטרים"

גם אם זכו לחנינה, מי שהורשעו בתקיפה מינית, התעללות מינית בילדים, פגיעה מכוונת בנשים והתנהגות בלתי הולמת אינם זכאים להיבחר כחברי פרלמנט.

"תחום הפנייה הפרטנית לבית המשפט לחוקה יורחב"

מספר חברי בית המשפט לחוקה גדל מ-15 ל-22. צפוי כי 20 מהחברים ייבחרו על ידי האסיפה הלאומית הגדולה של טורקיה ו-2 על ידי הנשיא. מספר החטיבות בבית המשפט גדל מ-2 ל-4. נפתחת בקשה פרטנית לבית המשפט לחוקה בגין הפרות לכאורה של הזכויות המפורטות בחוקה או באמנה האירופית לזכויות האדם.

"ההחלטה לפרוש מהסכמים בינלאומיים תהיה בבירור כפופה לאישור האסיפה הלאומית הגדולה של טורקיה"

התנאי שה-TGNA יאשר נסיגה מהסכם בינלאומי שטורקיה צד לו מוסדר בחוקה בצורה ברורה.

"כולם ייענו להזמנת ועדת החקירה הפרלמנטרית"

כוח הפיקוח של הפרלמנט מתחזק. למינהל שקוף ואחראי, הכלים שיעמידו את הממשלה באחריות מוגברים ונעשים יעילים. לאופוזיציה ניתנת הזכות לקיים אסיפה כללית על ידי קביעת סדר היום למשך עשרים יום לפחות בשנת חקיקה. מוסדר שכולם חייבים להיענות להזמנת ועדת החקירה הפרלמנטרית.

"הפרלמנט של האומה יקבל סמכות תקציבית"

הכוח התקציבי מוחזר לפרלמנט. על מנת להבטיח שממשלות יבצעו את מדיניותן בהתאם לגבולות חוק התקציב, החשבון הסופי מוסדר במאמר נפרד בחוקה. על פי התיקון, מוקמת ועדת החשבונות הסופיים ויושב ראשה מחויב להיות סגן מפלגת האופוזיציה הראשית.

"לא ניתן להפיל את הממשלה הנוכחית לפני שתקום ממשלה חדשה"

נקבעת הסמכות להדיח את הממשלה, ראש הממשלה והשרים. בחידוש זה, חובה להוסיף את שמו של ראש הממשלה החדש להצעות האי אמון שהוגשו נגד מועצת השרים. לפיכך, הפרלמנט יוכל להפיל את הממשלה הנוכחית רק אם יוכל להתאחד בהרכבת הממשלה החדשה כדרישת יציבות.

"HSK יהיה סגור"

מועצת השופטים והתביעה סגורה ומועצת השופטים והפרקליטים מוקמת. על מנת להבטיח את עצמאותה של הרשות השופטת, שר המשפטים וסגנו אינם חברים עוד במועצת השופטים.

"גזירות אוהל יסתיימו"

גזירות חירום מבוטלות. מוסדר כי האמצעים לעניין מצב החירום יוסדרו בחוק מצב החירום, וחוק מצב החירום אינו יכול למנוע פעולה שיפוטית נגד פעולות מנהליות ופעולות הנובעות מחוק זה.

"ההגנה והתביעה יזכו לשוויון"

כיסוי גיאוגרפי ניתן לשופטים ולתובעים. מודגשת עצמאות ההגנה. משרד ההגנה, שהוא אחד ממרכיבי היסוד של ההליך השיפוטי, מוסדר לראשונה בהוראה חוקתית, המקנה למשרד זה מעמד שווה עם התביעה. בחוקה מוסדר בצורה ברורה שתהיה לשכת עורכי דין בכל מחוז.

"בית המשפט לחשבונאות ו-YSK יהיו בית המשפט העליון"

בית המשפט לחשבונאות מקבל מעמד של בית משפט גבוה. הרחבת היקף סמכות הפיקוח של הסוכנות. ועדת הבחירות העליונה מוסדרת כבית משפט גבוה בסעיף השיפוט של החוקה, ומובהר מהות הוועדה. החלטות ועדת הבחירות העליונה בעניין הזכות לבחור, להיבחר ולעסוק בפעילות פוליטית נתונות לביקורת של בית המשפט לחוקה.

"חברי RTÜK יהיו מורכבים מעיתונאים ואנשי אקדמיה"

פלורליזם מובטח במבנה החברות של המועצה העליונה לרדיו וטלוויזיה. חברי RTÜK נבחרים מבין חברי הפקולטה לעיתונות, תקשורת ומשפטים. בבחירת החברים מבקשים רוב מיוחס של האספה הלאומית הגדולה של טורקיה. יודגש כי המועצה תפעל על פי עקרונות של פלורליזם, אוטונומיה וחוסר משוא פנים.

"מועצת המדינה תחליט על פיטורי ראשי ערים"

מתבטלת סמכות משרד הפנים לפטר ראשי ערים וחברי מועצה. במקום זה מובא התנאי של החלטת מועצת המדינה. מוסדר כי ההשעיה מתפקיד יכולה להימשך עד שישה חודשים לכל היותר.

"YÖK יבוטל"

המועצה להשכלה גבוהה מתבטלת. בתנאי שהאוטונומיה האקדמית, המנהלית והפיננסית של האוניברסיטאות לא תיפגע, מתארגנת המועצה העליונה להשכלה גבוהה, שתהיה ועדת התכנון והתיאום.