דו"ח 'ועדת הרפורמות בחברות' מששת הטבלאות

דוח ועדת הרפורמות המוסדיות משישה לוחות
דו"ח 'ועדת הרפורמות בחברות' מששת הטבלאות

ועדת הרפורמות המוסדיות, שהוקמה בשולחן השישה, הודיעה על הדו"ח הצופה שינויים במבנה המוסדות בתחום הכלכלה.

ההצהרות הבאות נכללו בדו"ח שהוכרז: "חברות דמוקרטיות מחזקות את כוחן; הם שואבים את המסורת והחוק שלהם ממוסדות בוגרים, כללים מוצקים המבוססים על גישה השתתפותית, מדיניות התואמת יעדי פיתוח בר-קיימא וצוות מוכשר, מוסמך וישר.

שקיפות ואחריות בשימוש וחלוקה של משאבים ציבוריים הם תחום שלעולם לא ניתן להתפשר עליו, והדבר מובטח על ידי הפרדת הרשויות, שלטון החוק ושוויון הכול בפני החוק.

החיפוש אחר שיטה פרלמנטרית, שנמשך מאז שנות ה-1800, הוכתר עם הקמת הרפובליקה הטורקית המודרנית, ולמעט תקופות ההפיכה, הממשלים בארצנו קיבלו את כוחם ולגיטימציה מהפרלמנט. עם זאת, מערכת הממשל הנשיאותית הפריקית, שהתחלנו לחוות מאז 2018, גרמה להרס גדול בכל התחומים, במיוחד מודל הניהול של המדינה, המבנה המוסדי שלה, החוק, זכויות היסוד והחירויות והכלכלה. בשיטה המפלצתית הזו, הפרדת הרשויות הותירה את מקומה לאיחוד הרשויות, נהרסו מבנים ויכולות מוסדיות, נהרסו הכשירות, הכשרון והיושר, וארצנו עברה לפיקוד ופיקוד של אדם אחד. , בידיהם של תומכים לא מספקים. בעיקרו של דבר, התמונה הנוכחית היא נוף של אי ניהול ולא ניהול. התוצאה של זה היא חוסר יציבות, עלות גבוהה, אבטלה והפיכת עניים מיום ליום.

ההידרדרות במבנה המוסדי מעכבת במיוחד את הסתגלותה של טורקיה לשינויים בכלכלה העולמית, מחלישה את יכולת הכלכלה לעמוד בהשפעות חיצוניות, ומחזירה את מקומה ויעילותה של המדינה לעולם בכל יום שעובר, מלבד ניצול הזדמנויות.

הפתרון לכל הבעיות הללו; החל מהמעבר הדחוף למערכת הפרלמנטרית, הפרדת הרשויות וביסוס שלטון החוק, חיזוק המבנה המוסדי כולו ובעיקר הכלכלה, פיתוח גישת ניהול ציבורי הכוללת את כל מגזרי החברה בתוך יש להשתמש במסגרת של יעדים אסטרטגיים, ופיתוח גישת ניהול ציבורי המבוססת על התייעצות, שכל ישר ותיאום, כדי לחזור למדיניות המבוססת על שכל ומדע.

המטרה שלנו היא להוציא את הכלכלה שלנו מהשפל הקשה בו היא נמצאת, להביא שלום ושגשוג לאומה שלנו, ולהפוך את ארצנו לאחת המדינות המכובדות והמפותחות בעולם.

בהתאם למטרה זו, שש מפלגות מבצעות מחקר מקיף. "ועדת הרפורמות המוסדיות", שהוחלט להקים על ידי המנהיגים במסגרת מחקרים אלו, הייתה אחראית על קביעת המצב האמיתי בכספי הציבור ובהתחייבויות עתידיות, על תפקוד המועצה הכלכלית והחברתית, על ההבטחה. של עצמאות הבנק המרכזי, והקמת מבנה מוסדי האחראי על אסטרטגיה ותכנון לטווח ארוך.

אנו מגישים בכבוד את המחקר הזה, שהוכן בהסכמה מלאה על ידי הוועדה שלנו במסגרת משימה זו, להערכת הציבור.

קביעת הסטטוס בפועל של מימון ציבורי והתחייבויות עתידיות

לאחר שעברה שיטת הממשל הנשיאותי המטורף, התגברו שיטות לא סדירות, שרירותיות ולא שקופות בכל תחום.

מוסדות המדינה השורשיים נהרסו, פקידים מוסמכים ומנוסים חוסלו ומינויים חסרי כישורים לתפקידים קריטיים המבוססים על נאמנות לשלטון.

הגבול בין המדינה למפלגה היטשטש, והנאמנות לארמון הפכה לבסיס, לא לזכות, בממשל.

כתוצאה מההרס הגדול שנחווה ביכולת המוסדית, נוצר משבר ניהולי חמור.

מערכת הרכש הציבורי החלול; הפרטות שרירותיות, מופקרות; מודל שותפות ציבורית-פרטית, המופץ באמצעות מכרזים לא שקופים ומשכון עתידנו בערבויות אינספור; שיטות תקציביות מקבילות כמו קרן העושר של טורקיה ומכירה בלתי חוקית של רזרבות הבנק המרכזי העמידו את הכספים הציבוריים תחת עומסים כבדים בלתי מבוקרים, גלויים וסמויים, והמשמעת הפיסקלית הידרדרה. האמון בחשבונות הציבור נשחק במהירות.

אחד המוסדות שכושרם המוסדי ואמינותם נפגעו בצורה הקשה ביותר היה TURKSTAT. האיכות, העקביות הפנימית וההקבלה של נתוני טורקסטאט עם חישובים עצמאיים הידרדרו באופן משמעותי. לא נותר אמון בסטטיסטיקה בסיסית כמו אינפלציה, אבטלה, צמיחה, עוני וחלוקת הכנסה.

מצב זה גורם לזעם בטענה שכל אזרחינו, במיוחד העובדים שלנו, הגמלאים, האלמנות והיתומים, איבדו את זכויותיהם.

חמור מכך, התעסקות בנתונים הופכת את האבחון והטיפול הנכון בבעיות במשק לבלתי אפשריים.

אי ידיעה מדויקת של הנזק בכספי הציבור ומשחק בסטטיסטיקה גורמים לאי ודאות חמורה במשק. זה מוביל למשבר אמון חמור במשק. ואכן, פרמיית הסיכון של המדינה (CDS) עלתה על 800 נקודות בסיס. זו פרמיית הסיכון הגבוהה בעולם, בליגה שלנו.

המדינה שלנו מחמיצה את ההזדמנויות שמציעה הכלכלה העולמית. החוסן הפנימי של הכלכלה הולך ופוחת, האומה שלנו נמחצת בגלל יוקר המחיה והולכת ונעשית ענייה במהירות.

ההתערבויות הבלתי רציונליות והבלתי מדעיות שנעשו כדי לצאת ממעגל הקסמים של ריבית, שער חליפין ואינפלציה, הנובעות מהפרקטיקות הבלתי רציונליות והבלתי מדעיות של הממשלה, מגבירות עוד יותר את הסחף, חוסר הוודאות וחוסר הביטחון.

שיטות כגון ה-Currency Protected Deposit, שהוא עותק של הפקדון להמרה (DÇM) שהרס את הכלכלה בשנות ה-1970, מטילות עלויות לא ודאות על האוצר של המדינה ומשכנתות את עתידה של המדינה.

בתור לוח השש, אנו יודעים שההרס שגרמה הממשלה הנוכחית במשק הוא הרבה יותר חמור ממה שהוא נראה היום.

בהתבסס על הערכות אלו, זוהי אחת המשימות הדחופות ביותר לקבוע את כל ההתחייבויות והסיכונים הפתוחים והנסתרים בהם ניתקל כאשר נתחיל בעבודתנו, ולזהות במהירות את בעיות איכות הנתונים בסטטיסטיקה הלאומית בצורה נכונה ומלאה. .

במסגרת זו, מיד עם עלייתנו לשלטון, המשימה הראשונה שלנו תהיה להקים ועדה להערכת מצב ונזקים, המורכבת מאנשי בדיקה ומומחים מכובדים, מוסמכים ומנוסים, המוצמדים לנשיא המדינה. הוועדה תצויד בסמכות מלאה לקבל נתונים ומידע ממוסדות.

ועדת בדיקת הנאותות תדווח מיידית על בעיות באיכות הנתונים, פגיעה בציבור, סיכונים וכל ההתחייבויות הגלומות והמפורשות כלפי הנשיא. המוסדות הרלוונטיים, ובמיוחד ארגון האסטרטגיה והתכנון, ינקטו את הצעדים הנדרשים במסגרת נתונים וקביעות מדויקות ומהימנות אלו. אי סדרים ומצבים בלתי חוקיים שיזוהו במהלך חקירות הוועדה יתנו תשומה חשובה לעבודת המועצה לפיקוח המדינה, הנציבות לחקירת שחיתות פרלמנטרית ובית המשפט לחשבונאות, אשר יופקדו על חקירת שחיתות וחקירתן.

טורקיה נמצאת בפתחו של עידן חדש שבו שלטון במקום חוסר שלטון ואחריות במקום שרירותיות יגבר.

התחלה זו תהווה הבטחה שאפס סובלנות לשרירותיות, אי-סדירות ושחיתות תוצג בתקופה הקרובה, תימנע בזבוז במגזר הציבורי, זכויותיו של איש לא יובסו על ידי הסטטיסטיקה, משאבי המדינה ינוצלו בצורה מירבית. דרך יעילה ויעילה לרווחת אומתנו, ותתרום רבות להחזרת האמון בארצנו.

XNUMX. הבאת פונקציונליות למועצה הכלכלית והחברתית

המועצה הכלכלית והחברתית הוקמה במטרה לטפל בבעיות המדינה באמצעות הידברות ופיוס, להבטיח את האינטרסים המשותפים לכל המגזרים, ולמסד שיתוף פעולה ולכלול אותו במנגנון קבלת ההחלטות.

למרות שהוסדר כי המועצה תתכנס כל שלושה חודשים בהזמנת הנשיא (עד 2018 ראש הממשלה, אז הנשיא), ה-IHC התכנס רק 2009 פעמים ב-14 השנים עד 19, ומעולם לא התכנס מאז 2009.

ה-IHC, שלא הצליח להיפגש באופן שוטף ולקבל החלטה משמעותית מאז הקמתו; אמנם היא הצליחה להציג את הדו"חות שהכינה על פי חוק מס' 4641 לממשלה, כמו גם לפרלמנט, לנשיא ולציבור, עם התיקון לחוקה משנת 2010, אבל היא הפכה למבנה שמציע רק חוות דעת מייעצות ל הממשלה.

SPO (לימים משרד הפיתוח) ביצעה את פעילות המזכירות עד שנת 2018. מאחר שחברי המועצה, המבנה, נוהלי עבודתה ועקרונותיה, תקופת הישיבות בוטלו עם חוק הצו מיום 2 ביולי 2018 ומספרו 703, וההסדרה הנדרשת לא נעשתה על ידי הנשיא עד היום, ה-IHC אינו פועל. כיום, חובת המזכירות היא במרומז בנשיאות.

ניתן לקיים ישיבות IHC על בסיס סעיף (ו) של סעיף 4641 לחוק מס' 3 עד לביצוע ההסדרה המשפטית הרלוונטית. פעולות המזכירות; כיוון שיש לה ניסיון וארכיון של ארגון התכנון הממלכתי ומשרד הפיתוח, וכיום מסונף לנשיאות, אין מניעה לביצועו על ידי אגף אסטרטגיה ותקציבים.

במסגרת זו נכנס את המועצה הכלכלית והחברתית מיד עם עלייתנו לשלטון.

פעולות וחובות להגברת הפונקציונליות של המועצה

למרות שחוק מס' 4641 קבע את מטרת ה-IHC במסגרת רחבה כגון הבטחת הסכמה חברתית ושיתוף פעולה בגיבוש מדיניות כלכלית וחברתית, בהתחשב במרכיבי ה-IHC הקודם, נראה כי הוא נועד בעיקר עבור חיי עבודה. במסגרת זו, במקביל לתכליתו בחוק, תובטח הפיכתו של IHC למבנה המגביר את הפיוס וההשתתפות בין מגזרים כלכליים וחברתיים בהתאם ליעדי הפיתוח בר קיימא שהוכרזו על ידי האומות המאוחדות, מעבר למטרתו המסורתית של יצירת הרמוניה. ושיתוף פעולה בחיי העבודה.

אנו מגדירים את ה-IHC כפלטפורמה שבה הצעות מדיניות של מגזרים שונים מוערכות, מושגים קונצנזוס ודיאלוג בנושאים החוצים מגזרים כלכליים וחברתיים כגון יציבות כלכלית, יעילות בהקצאת משאבים, יעילות, הגברת התחרותיות, עוני ואי שוויון בחלוקת הכנסה .

ה-IHC במבנה החדש; חשוב להעלות מחקרים והצעות שיאפשרו התאמת דוגמאות טובות בינלאומיות לארצנו בנושאים כמו הגדלת הייצור החקלאי, הבטחת בטיחות וספיקות המזון, הבטחת טרנספורמציה ירוקה ודיגיטלית, האצת פיתוח תעשייתי וטכנולוגי, סביבה, תעסוקה, חיי חברה ונוער, פיתוח אזורי.

מרכיבי המועצה ומבנה העבודה

על מנת להבטיח דיאלוג חברתי אפקטיבי ובגישה פייסנית, יבחרו חלקי הלשכה לא על סמך קרבתם לממשלה ולשיקולים פוליטיים, אלא על בסיס כוח הייצוג שלהם, ויבטיח ייצוג הוגן בקרב חברים.

יושב ראש המועצה; בתקופת המעבר, הנשיא יהיה ראש הממשלה, וכאשר תעבור השיטה הפרלמנטרית, סגני הנשיא שימנו הנשיאים ינהלו את הישיבות בהן לא יוכלו להשתתף.

של המועצה;

אחד מאת איגוד הלשכות ובורסות הסחורות של טורקיה והקונפדרציה של איגודי המעסיקים בטורקיה,

אחד מאת הקונפדרציה של האיגודים המקצועיים התורכיים, הקונפדרציה של האיגודים המקצועיים לזכויות וקונפדרציה של האיגודים המקצועיים המהפכניים,

האחת היא הקונפדרציה של בעלי מלאכה ובעלי מלאכה טורקים ולשכות החקלאות של טורקיה.

יהיו שלושה סגני נשיאים על ידי האיחוד.

סגני הנשיא יכהנו לתקופת כהונה של שנה אחת ברוטציה.

המועצה;

שרים רלוונטיים, תת-מזכירים, נשיאים,

נשיאי איגודי העובדים, המעסיקים ועובדי המדינה,

נשיאי לשכות, בורסות סחורות, פרלמנטים, איגודים ואיגודים המורשים לייצג את המקצוע בטבע הציבורי או האזרחי,

נשיא הקונפדרציה של בעלי מלאכה טורקים,

חברי פקולטה,

נציגי נשים, נוער וקבוצות מוחלשות,

זה יהיה מורכב מפקידי ציבור אחרים וראשי ארגונים לא ממשלתיים שייקבעו על ידי הנשיא/ראש הממשלה.

המועצה תתכנס אחת לחצי שנה, אחד לפני תחילת תהליך התקציב.

שירותי מזכירות המועצה יבוצעו באופן זמני על ידי אגף אסטרטגיה ותקציבים של הנשיאות, ולאחר מכן משימה זו תועבר לארגון אסטרטגיה ותכנון. במסגרת הארגון תוקם יחידה מיוחדת בנושא.

במסגרת המועצה יוקמו קבוצות עבודה בנושאים שונים כגון חיי עבודה, תעשייה וטכנולוגיה, חקלאות, איכות הסביבה, חיי חברה, קבוצות מוחלשות, נשים ונוער, ותובטח שיתוף כל הגורמים הציבוריים והאזרחיים הקשורים לנושא. הם יסופקו כדי להציג את דעותיהם והצעותיהם למועצה. בנוסף, מחקרים אלו ישמשו למתן תשומות לתקציב, לתכניות שנתיות ולתוכניות.

חוות הדעת וההצעות של כל המשתתפים בנושאים הקשורים למנדט ה-IHC ידווחו על ידי המזכירות ויועברו לכל היחידות המשתתפות ולוועדת התכנית והתקציב של TGNA, לרבות ההחלטות הסופיות, אם קיימות.

XNUMX. הקמת ארגון אסטרטגיה ותכנון

הכלכלה העולמית נכנסה לתקופה שבה אי הוודאות, הסיכונים וההזדמנויות אינטנסיביים. בארצנו יש צורך עז במבנה מוסדי שייצור אסטרטגיות התואמות את דרישות התקופה הזו.

מצד שני, יש צורך לעבור לגישת ניהול המבוססת על תוכניות ותכניות לטווח קצר, בינוני וארוך ומתבססת על תיאום בין-מוסדי, במקום גישת פיתוח המדיניות וקבלת ההחלטות שהפכה לנפוצה לאחר הפריק. מערכת הממשלה הנשיאותית, שאינה מבוססת על נתונים וניתוח יומיים, לא מחושבים, ורחוקה משיתוף פעולה בין-מוסדי, היא ברורה מאוד.

במסגרת זו נקים מיד את ארגון האסטרטגיה והתכנון הכפוף ישירות לנשיא בראשיתו ולראש הממשלה עם העברת המערכת הפרלמנטרית המחוזקת.

ארגון זה, המשולב בפיתוחים גלובליים, בגישה הוליסטית שתכלול את כל המגזרים, בציר יעדי הפיתוח בר-קיימא; יכין אסטרטגיות, רפורמות, תוכניות ותכניות על בסיס לאומי, אזורי ומגזרי.

מחקרים אלו נועדו להגביר את רמת הפיתוח של ארצנו, את הרווחה והשלום של אומתנו; יתממש תוך הבנה המבוססת על יעילות, חדשנות ופיתוח טכנולוגי.

הארגון ישתף פעולה הדוק עם האקדמיה, ארגונים לא ממשלתיים והמגזר הפרטי בעבודתו, ויקים ועדות מיוחדות זמניות וקבועות על מנת להפיק תועלת רבה יותר מהידע והניסיון שלהם.

חובות:

ייעוץ לממשלה בקביעת ויישום יעדים כלכליים וחברתיים בהקשר המקרו-כלכלי, המגזרי והאזורי,

כדי להכין, לנטר ולהעריך את התוצאות של אסטרטגיות, תוכניות ותוכניות ארוכות טווח,

פיתוח אפשרויות הכוללות יעדים ברי קיימא עבור מקבלי החלטות על ידי יצירת תשתית מודל שתבטיח עקביות בתהליכי קבלת החלטות,

פיתוח הצעות רפורמה שיספקו טרנספורמציה מוסדית ומבנית תוך שיתוף פעולה ותיאום הדוק עם המגזר הציבורי, הפרטי, ארגונים לא ממשלתיים ואקדמיה בפרספקטיבה בינונית וארוכה,

למלא את פונקציית ההרמוניה המרכזית שתבקר את העמידה ביעדים שנקבעו בתכניות ובתוכניות על ידי קביעת הנהלים והעקרונות של התוכניות האסטרטגיות של מוסדות ציבור.

מבנה מוסדי

איברי ומבנה המוסד נועדו ליצור קשר קבוע וחיים עם כל בעלי העניין.

ארגון האסטרטגיה והתכנון יורכב מהגופים הבאים:

ארגון מרכזי

מועצת תכנון ותיאום גבוהה (YPK)

מזכירות המועצה הכלכלית והחברתית

נציגויות חוץ (האיחוד האירופי, OECD, WTO וכו')

ועדות מומחיות מיוחדות

המטרה שלנו היא להקים ארגון דינמי שימנע בירוקרטיה מיותרת ויתייחס לנושאים ברמה אסטרטגית.

מתוך הבנה זו, הארגון המרכזי של המוסד יתגבש במסגרת גמישה באופן שיתאים במהירות להתפתחויות דינמיות.

תפעול תאגידי

פעילויות ארגון אסטרטגיה ותכנון; מבוסס על השתתפות, שכל ישר והתייעצות, תוך התמקדות בשורשי הבעיות, תוך שיתוף פעולה יעיל עם בעלי עניין, תוך מעקב צמוד אחר ההתפתחויות והדינמיקה המקומית, הלאומית והבינלאומית.

בהקשר זה;

יוקמו ועדות מומחיות מיוחדות קבועות וזמניות במבנה דינמי במגזרים האסטרטגיים שנקבעו בתכנית, ותינתן סביבת עבודה השזורה בעולם העסקים, האקדמיה והארגונים הלא-ממשלתיים.

מומחי מגזר התכנון יערכו ביקורי שטח קבועים כתרומה לעבודתם, ויחליפו רעיונות עם ארגונים במגזרים שלהם.

סוכנויות פיתוח, אשר יהיו בנויות לפעול כמנוע ביישום ופיתוח הבנת הפיתוח המקומי; הוא ידווח לארגון על בסיס שנתי על תוצאות חבילות מדיניות שפותחו לבעיות מקומיות על מנת ליצור השלמה וסינרגיה בין פיתוח לאומי, אזורי, עירוני וכפרי שישמשו כקלט.

מומחים מקומיים וזרים יועסקו על בסיס חוזי, מוגבל לחיי הפרויקט, וניסיונם ינוצל בקביעת מדיניות, מחקר ותהליכי החלטות.

מדיניות ורגולציה של מוסדות בינלאומיים שישפיעו על התחרותיות הבינלאומית של ארצנו יהיו במעקב צמוד והולם בעזרת מספר מצומצם של נציגי חוץ, ותקנות והתפתחויות חדשות ידווחו באופן שיהווה תשומה לעיצוב המדיניות.

הארגון יפעל בשיתוף פעולה הדוק עם כל המוסדות הציבוריים והפרטיים ובסמכותו לאסוף ישירות את כל המידע הנחוץ לו מהמוסדות הרלוונטיים, וכל המוסדות יהיו מחויבים למסור את המידע המבוקש בהקדם האפשרי.

מועצת תכנון ותיאום גבוהה (YPK)

תיאום בין מוסדות ציבור ושיתוף בעלי עניין רלוונטיים בתהליכי החלטה במבנה מוסדי יובטח באמצעות YPK.

בראשות הנשיא/ראש הממשלה, YPK מורכבת משרי האוצר והאוצר, המסחר, החקלאות והייעור, התעשייה והטכנולוגיה, אנרגיה ומשאבי טבע, תחבורה ותשתיות, סביבה-עירוניות ושינויי אקלים, ותת-השר של ארגון האסטרטגיה והתכנון. לפי סדר היום, ניתן להזמין לישיבות גם שרים, תת-מזכירים ונשיאים נוספים.

העקרונות העיקריים של מדיניות מקרו-כלכלית, פיננסית, מגזרית ותמריצים נדונים ב-YPK. התקנות בתחומים אלו נשלחות ל-YPK יחד עם ניתוחי ההשפעה שהוכנו על ידי היחידות הרלוונטיות. לא ניתן להגיש טיוטות שלא אושרו על ידי ה-YPK ל-TGNA או ליישם אותן.

קביעת החלוקה המגזרית של השקעות הציבור, השקעות ציבוריות מעל סכום מסוים נקבעת על ידי ה-YPK.

מודלים עסקיים ושיתופי פעולה והשקעות שיתופי פעולה ציבוריים-פרטיים לפרויקטים רחבי היקף שיגבירו את התחרותיות של המשק, יפחיתו את התלות בחו"ל ושיתממשו בתרומת המדינה, בעיקר במגזר היצרני השקעות הדורשות הון גבוה. , ניתן ליישם רק עם החלטה/אישור של YPK.

ו. חיזוק המבנה התאגידי של הבנק המרכזי של הרפובליקה של טורקיה והבטחת עצמאותו

הבטחת יציבות מחירים ויציבות פיננסית הן מאבני היסוד של צמיחה ופיתוח בריאים וברי קיימא.

ישנה חשיבות רבה לכך שהבנק המרכזי של הרפובליקה של טורקיה (CBRT) יהיה מוסד מכובד ויעיל המשתמש באופן עצמאי במכשיריו ומקבל החלטות במסגרת יעד האינפלציה ומשטר שער החליפין שנקבעו יחד עם הממשלה, על מנת לצמצם את האינפלציה לערכים חד ספרתיים נמוכים לצמיתות.

בכיוון זה;

ה-CBRT יתמקד ביציבות המחירים, שהיא משימתו העיקרית, ויבצע את פעילותו באופן שיתרום גם ליציבות פיננסית. על הבנק המרכזי לא יוטלו אחריות מלבד מחיר ויציבות פיננסית.

תיקוני חקיקה הנוגעים לתפקידיו העיקריים של הבנק המרכזי, עצמאות המכשיר ומינויים בכירים יבוצעו ברוב מיוחס ב-TGNA.

תהליכי המינוי של הנשיא וההנהלה הבכירה יעוצבו מחדש על בסיס שקיפות, כשירות, כשרון ושכל ישר, והנשיא, סגני הנשיא וחברי המועצה למדיניות מוניטרית (PPK) ימונו לתקופה של חמש שנים.

הנשיא ימונה על פי החלטת מועצת השרים, וסגני הנשיא ימונו בצו משולש לפי הצעת הנשיא.

לפני מינוי הנשיא, הוא יהיה נתון להערכה ציבורית בוועדה לתכנון ותקציב.

ניתן למנות את היו"ר וחברי PPK לכל היותר פעמיים.

התנאים המאפשרים פיטורים לפני תום המועד ייקבעו בצורה ברורה בחוק הבנק המרכזי, ויובטח שלא ניתן לפטר את היו"ר, סגן הנשיא וחברי הדירקטוריון על סמך תקנה שאינה חוק ה-CBRT.

במינויים של הנשיא, סגני הנשיא וחברי PPK; יידרש להשלים את מחלקות הכלכלה, הפיננסים, העסקים, הבנקאות והפיננסים של הפקולטות המעניקות השכלה ארבע שנתית או להיות בעל השכלה לתואר שני לפחות בחוגים אלו ולהיות בעל ניסיון מקצועי של עשר שנים לפחות.

בעת קביעת מועצת הבנק, החברים; ייערך איזון בין הדומיננטיות של הדינמיקה של מגזרי הפיננסים, התעשייה, המסחר והחקלאות.

חברי הנהלת הבנק ו-PPK לא יעסקו בכל עבודה מלבד תפקידם בבנק, למעט הוראה ללא כל שכר טרחה או תשלום, אם יתבקשו על ידי האוניברסיטאות.

האחריות של ה-CBRT שמגיעה עם עצמאות מכשיר תיושם באופן שיכסה את כל שכבות החברה, ותגבר השקיפות של תהליכי קבלת ההחלטות.

במסגרת זו;

בישיבות תכנית TGNA ובוועדת התקציב ישתתפו באופן קבוע פעמיים בשנה, והמצגות, שיהיו פתוחות גם לעיתונות, ישודרו בשידור חי.

במקרה שלא יעמוד יעד האינפלציה, הבנק יידרש ליידע את ועדת התכנון והתקציב של האסיפה הלאומית הגדולה של טורקיה עם סדר יום מיוחד.

יתרות המט"ח הבינלאומיות יתחזקו, תבוטל השרירותיות בשימוש ברזרבות וניהול הרזרבות יתבצע במסגרת שקופה ואחראית. ייעשו הסדרים למניעת שיטות עבודה דומות למכירה לא שקופה של רזרבות בינלאומיות. בכל מקרה, מכירות מילואים יפורסמו לציבור בתקופות של חמישה עשר יום לכל המאוחר.

עסקאות בנושא מכירת רזרבות הבנק המרכזי, הידועות בציבור כ-128 מיליארד דולר והן עדיין נמשכות, בצורה לא שקופה ומעוקפת, יהיו כפופות לביקורת מנהלית ומשפטית, ולכל טעויות, אי סדרים, השחיתות וההפסדים הציבוריים יהיו במעקב עד הסוף.

רשויות, עסקאות ופרקטיקות המאפשרות הרחבה כספית על ידי העברה ישירה של כספים לאוצר, התערבות ישירה בהקצאת משאבים באמצעות מתן הלוואות למגזר הפרטי, התערבות זעירה בהרכב מאזני הבנקים ונוהגים בניגוד לחוק. משטר חליפין חופשי ומערכת שער חליפין צף יופסקו.

תבוטל ועדת יציבות המחירים, שאין לה פונקציונליות ומתערבת בעצמאות הבנק המרכזי ומתנגשת עם רשות-אחריות.

על מנת לנטר את היציבות הפיננסית בצורה יעילה יותר ברמת המאקרו, יחוזק המבנה המוסדי של הוועדה ליציבות פיננסית, יובטחו ישיבות סדירות של הוועדה וההחלטות יפורסמו לציבור בפירוט.

ייושמו שיטות שיחזקו עוד יותר את התיאום בין ה-CBRT והסוכנות לרגולציה ופיקוח על הבנקים (BDDK) ויבטיחו שמדיניות מוניטרית ואשראי תתבצע בצורה הרמונית יותר.

בהתאם לתפקידה העיקרי של פוליסות מקרו זהירות, יובטח שהן מתמקדות בצמצום סיכונים קיימים ובמניעת צבירת סיכונים. כמו כן, ייושמו התאמות מבניות הכרחיות בתחומים כמו הרכב המדיניות הפיסקלית, מחירים מנוהלים, מבנה ייצור, תחרות ופריון על מנת לתמוך במאבק באינפלציה.

יבוצעו עבודות הכרחיות להכנסת כוח אדם מוסמך שנאלץ לעזוב לאחרונה לבנק. סטנדרטים גבוהים יובאו שוב בקריטריוני הגיוס ובתהליכי ההכשרה.

המטה של ​​ה-CBRT נמצא בבירה אנקרה. תהליך העברת הבנק לאנקרה יינתן בהקדם האפשרי. עסקאות יציאה מאנקרה בניגוד לחוק הבנק וההפסד הציבורי שייגרם לאחר עסקאות אלו יהיו כפופים לבדיקה מנהלית ומשפטית והנזקים יהיו מופנים לגורמים הרלוונטיים.

הוועדה לרפורמות תאגידיות

  • סגן יו"ר מפלגת העם הרפובליקנית פאיק ÖZTRAK (אחראי על מדיניות כלכלית וארגוני מעסיקים, המפלגה Sözcüזֶה)
  • דמוקרטיה ומפלגת Atılım İbrahim ÇANAKCI סגן יו"ר (אחראי על מדיניות כלכלית ופיננסית)
  • סגן יו"ר המפלגה הדמוקרטית Bülent ŞAHİNALP (אחראי לענייני כלכלה)
  • מפלגת העתיד Feridun BİLGİN סגן יו"ר (ראש מועצת הפיקוח על מדיניות)
  • מפלגת IYI Durmus YILMAZ סגן אנקרה
  • מסיבת פליסיטי פרופ. ד"ר. סברי TEKIR סגן יו"ר לענייני כלכלה, סגן יו"ר

היה הראשון להגיב

השאירו תגובה

כתובת הדוא"ל שלך לא תפורסם.


*