ראש עיריית מטרופולין איסטנבול Ekrem İmamoğluבעקבות קריאתה של TCDD, עשרות עורכי דין הגישו תביעה לבית המשפט המנהלי האזורי לביטול המכרז עבור אזורי תחנות היידרפאשה וסירקצ'י. עורכי דין הגישו תלונה פלילית נגד המציעים למשרד התובע הכללי של איסטנבול.

ראש עיריית מטרופולין איסטנבול Ekrem İmamoğluביטול חברות הבנות של İBB מהמכרז עבור אזורי תחנת היידרפאסה וסירקצ'י, אשר . בהצהרה כי הוא שואף לזכות באזורים אלה לשמש לתרבות ואמנות ולמנוע בגידה חדשה נגד איסטנבול, אימאמוגלו ביקש שלא יעקוב אחר התהליך בצורה רגילה, וכי מי שרוצה לראות אותו צריך לבדוק את עיניים, תוך התחשבות בתוצאות של 23 ביוני. עשרות עורכי דין, שנקטו צעדים בעקבות קריאתו של אימאמוגלו לכולם בנושא זה, פנו לבית המשפט המנהלי האזורי ודרשו לבטל את המכרז. מאוחר יותר הגישו עורכי דין תלונה פלילית למשרד התובע הציבורי הראשי של איסטנבול נגד מי שביצעו את המכרז.

ישיבת פגישות עם חברה יחידה

תחנות TCDD, Haydarpaşa ו-Sirkeci, כ-29 אלף מ"ר של שטחי אחסון סרק "לשימוש בפעילויות מסחריות" על מנת לשכור דמי שכירות חודשיים של 4 אלף לירות עשו מכרז ב-30 באוקטובר. במכרז, בו השתתפו ארבע חברות, עלה לגמר הקונסורציום המורכב מהחברות הבנות של IBB Kültür AŞ, ISBAK, Metro Istanbul ו-Medya AŞ וחברת Hezarfen Consulting Limited. קונסורציום IMM הגיש הצעה חודשית של 100 אלף TL, והזרפן Danışmanlık 300 אלף TL לחודש. ועדת המכרזים הודיעה כי הצדדים יקראו למשא ומתן תוך 15 יום. בסופו של תהליך בן 15 הימים הודיעה ועדת המכרזים כי המכרז זכה לחברה זו תמורת דמי שכירות בסך 350 אלף ש"ח, לאחר ישיבת מיקוח שרק חברת הייעוץ הזמינה "הצרפן". תוצאה זו נשלחה בפקס ל-IMM, שלא הוזמנה לשלב המיקוח. נשיא IMM Ekrem İmamoğlu, שהתנגד לתוצאה, מסר הצהרה והצהיר כי יעקוב אחר התהליך עד הסוף בשם תושבי איסטנבול, ואמר כי כל עורכי הדין מאיסטנבול יכולים לתרום להתנגדות של עורכי הדין של IMM.

חוקרים על פי שיחת אימוגלו

עורכי הדין שהחלו את ההליך השיפוטי בפסגה זו של אימאמוגלו היום טענו כי המכרז שהתקיים באוקטובר 14 הביא לסתירה עם התקנות החוקיות, המינהל הציבורי וגישת החיסכון המנהלית לטובת הציבור ואינטרסים של איסטנבול ו- 16 מיליון איסטנבולייטים. פרקליטי IMM הצהירו כי TCDD טעה בגדול וביססו את הסיבות לביטול ותלונות פליליות:

מכרז שגוי

"TCDD היא מיזם כלכלי ממלכתי שהוקם בחוק מס '233 (צו). על פי צו זה, אין הוא כפוף להוראות חוק חשבונאות כללי וחוק רכש המדינה וביקורת בית המשפט לחשבונות.

מכיוון שהוא אינו כפוף לחוק מכרזים ממלכתי, חוזי החכירה של TCDD, שהונפקו על בסיס חוק הגזירה האמור "הרפובליקה של טורקיה ברכבת הממלכתי ברכבת המדינה למקרקעין" נעשית על בסיס. המכרזים לאזורי תחנת Haydarpaşa ו- Sirkeci נעשו גם על פי נוהל ההצעות הסגור המפורט בתקנה. בתקנה, בהוראות הנוגעות להליכי מכרז אחרים, נקבע כי ניתן ליישם את הליך המיקוח במקרים כמו 'אי השגת תוצאות או אי יכולת למצוא מספיק מציעים', אך לא צפויה הזדמנות כזו ל'נוהל ההצעה הסגור '. במאמר ה -40 לתקנה, בסוף 'נוהל ההצעות הסגור' נקבע גם איזה סוג של החלטות TCDD יכולה לקבל וביניהן, אין המשך המכרז על פי הנוהל המשא ומתן. מבחינת המשפט המינהלי, מובן שיש 'פגיעה פרוצדוראלית גדולה'. בתום המכרז ב -4 באוקטובר הוכרז על ידי הוועדה כי השותפות העסקית שהוקמה על ידי IMM Affiliates ו- Hezarfen Consulting Company Limited תוזמן לפגישת משא ומתן תוך מתן 15 יום. עם זאת, ביום המשא ומתן, השותפות העסקית שהוקמה על ידי IMM Affiliates לא נכללה במכרז והמכרז הוענק לחזרפן דנישמנליק בע"מ. ועדת המכרזים של TCDD קראה גם לקונסורציום של חברות IMM לצורך משא ומתן. משמעות עסקה זו היא שוועדת המכרזים רואה בקונסורציום המסונף של IMM מספיק מבחינת המכרז. מאוחר יותר, אם השותפות של IMM Affiliates תימצא לא מספקת, המשמעות היא שהנציבות נוקטת בפעולה שנייה כנגד העסקה הראשונה. זהו נכות אופיינית של 'נושא' מבחינת המשפט המינהלי. יש החלטות של מועצת המדינה בכיוון הזה. "

ביטול הצדקה נגד החוק

2- בהחלטה של ​​ועדת המכרזים של TCDD לחסל את קונסורציום IMM, הנקודות הבאות ראויות לציון: '' לא כל אחד מהמתמודדים שהם מיזמים משותפים הגישו 'תעודת ניסיון בעבודה', - ', -' 19 להסכם ההתאגדות. סעיף (ג) של המאמר, הוראות הסכם השותפות, החוזים שייעשו לאחר המכרז ומסמכי המכרז ניתנים הצהרה כי העליונה.

שלוש הסיבות הללו אינן חוקיות משלוש סיבות בלבד:

A- אין חובה מהבחינה הזו במפרט. החיפוש אחר מסמך ניסיון נפרד בעבודה הוא פרשנות הוועדה ואינו מבוסס על שלטון חוק כלשהו. בנקודה זו, המידע הבא הוא גם חשוב: בעוד שתעודת ניסיון בעבודה 4.000.000,00 TL נדרשת במפרט, Kültür AŞ. הציגה את 274.798.951,77 TL כתעודת ניסיון בעבודה לשנה האחרונה. ההחלטה להחריג מכרזים אינה חוקית, בהתבסס על החובה לבקש תעודות ניסיון בעבודה בחברות אחרות, ראוי לציין גם כי 38 של תקנת החכירה של TCDD. על פי המאמר, "מעטפות מכרז נפתחות אם הכמות של מכרז" פירושה. מעטפת המכרז של IMM נפתחה במכרז שהתקיים באוקטובר 4 מאחר והמסמכים נחשבו מספיקים. עם זאת, במכרז השני של 18 אוקטובר הוחלט לבטל. זהו נוהג שלא כדין.

B- חיפוש הביטוי 'משותף ומספר' כתנאי תוקף, למרות שנכתבת הצהרה בעלת משמעות זהה, מנוגד לכלל 'כנות', שהוא אחד העקרונות המשפטיים הבסיסיים ביותר. או שהם משתמשים כדי להסתיר את מטרתם האמיתית sözcüללא קשר לכללים, הרצון האמיתי והמשותף שלהם ייקח כבסיס ". ג- החוזה בין הגורמים השותפים מחייב את השותפים בלבד. זה לא מחייב את TCDD, שהוא אדם שלישי. מסיבה זו, הדעה כי החוזה עדיף על TCDD ועל מסמכי המכרז נעדרת בסיס משפטי. יש להזהיר אזהרה חשובה כדלקמן: על פי 'תקנת חוזה שכירות בלתי נדלה של TCDD', אם מי שיעשה פעולות שיבטלו את התחרות במכרז ויפחיתו את היסוס המציעים, מסודר בבירור שהוא יתדרדר. הפגישות של נציגי חברת הייעוץ "חזרפן" עם המשרד אליו משויכת ועדת המכרזים באו לידי ביטוי בעיתונות. לאחר משא ומתן זה, היה צריך לבטל את המכרז ולפתוח מכרז חדש. אי עמידה בכך הינה נכות 'פרוצדוראלית יסודית' על פי החוק המינהלי.

חובה משפטית של IMM

3- בעוד שתהליך המכרז נמשך, עיריית מטרופולין איסטנבול חלה על TCDD להשכרה ישירה על ידי מיקוח בהתאם לסעיף 5216 / o לחוק עיריית מטרופולין מס '7 ולסעיף 3 לתקנה להשכרת טובין בלתי-טובים עם ערך היסטורי ופיננסי. עָשׂוּי; עם זאת, גם בקשה זו נדחתה. סעיף קטן (o) לסעיף 5216 לחוק עיריית המטרופוליטן מס '7 הוטל על עיריות המטרופוליטן להגן על המרקם ההיסטורי ועל המקומות והתפקידים החשובים מבחינת ההיסטוריה של העיר. ההגנה על הנכסים הכפופים למכרז תחנת Haydarpaşa ו- Sirkeci, שיש לו את הכישורים המפורטים בחוק, היא חובתה של IMM עצמה. ההליך המינהלי לפתיחת מכרז שכירות בניגוד לתקנה חוקית זו אינו חוקי במהותו. כנגד החלטת 'הסירוב' תוגש תביעת ביטול לבית המשפט לעניינים מינהליים עם בקשה להשעיית ביצוע.

מטרת ציוד ללא תגובה

4- במכרז התנגדנו למסמכי הציוד המסתכמים ב- TL 20.000.000,00 שהוגשה על ידי חברת הגב 'הייצרפן בטענה כי אינו עומד בדרישות; עם זאת, ממשלת TCDD לא נמסרה תגובה להתנגדות זו. בנוסף, מכיוון שהמלאי הטכני של קונסורציום IMM מספיק, סיבה לא כשירה אינה חלה. לעומת זאת, כאמור בערעורנו; כמו כן, חשוב כי מלאי המע"מ של חברת הייצרן לא יישא את ההפרשות במפרט; מכיוון שהחישוב היה צריך להיעשות ללא מע"מ. "

משחקי מלה נגד תקנות יושר

בסיכום שערכו בתום בקשותיהם הדגישו עורכי הדין של IMM את הדברים הבאים: "מטרת הקמת מיזם משותף היא מילוי מלא של תנאי המכרז. לכן, נוגד את מטרת המיזם המשותף לצפות מכל אחד מהשותפים לספק תעודת ניסיון בעבודה. בנוסף, הסכם השותפות העסקית המצוטט כהצדקה נחתם בין שלוחות העירייה ומחייב רק את הצדדים החותמים. הפרשנות של ועדת המכרזים sözcüמשחקי k מנוגדים לכלל הכנות. מהסיבות שציינו, שני תיקי הביטול הוגשו להשעיית ההוצאה לפועל במערכת המשפט המינהלית, ותלונה פלילית הוגשה לפרקליטות הציבורית האנטולית באחריות למכרז. "